新時代新征程,，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務,。黨的二十屆三中全會《決定》提出健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制,，對加快推進新型工業(yè)化提出明確要求。

如何建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,？怎樣進一步提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,？為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記,、部長金壯龍,。

建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，筑牢實體經(jīng)濟根基

記者：《決定》提出建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,，請問工業(yè)和信息化部將在哪些方面重點發(fā)力,？

金壯龍：制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系，是立國之本,、強國之基,。今年上半年我國制造業(yè)增加值占GDP比重為27%，總體保持穩(wěn)定。工業(yè)和信息化部將深入貫徹黨中央決策部署,，圍繞推進新型工業(yè)化,、發(fā)展新質生產力、保持制造業(yè)合理比重,，完善產業(yè)治理體系,，堅定不移筑牢制造業(yè)，加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系,。

一是改造升級傳統(tǒng)產業(yè),。深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程，支持企業(yè)用數(shù)智技術,、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),。強化制度約束和標準引領，加快先進標準供給,，促進重點行業(yè)設備更新,、工藝升級、數(shù)字賦能,、管理創(chuàng)新,。

二是鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)。圍繞軌道交通裝備,、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等領域,，著重加強創(chuàng)新政策供給，推動強鏈延鏈補鏈,，加速新技術新產品迭代升級,，提升全產業(yè)鏈競爭力,。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，引導優(yōu)質要素向國家級集群匯聚,，打造一批世界級先進制造業(yè)集群,，培育更多世界一流企業(yè)。

三是發(fā)展壯大新興產業(yè),。聚焦新一代信息技術,、人工智能、生物醫(yī)藥,、量子科技等戰(zhàn)略性產業(yè),，加強行業(yè)指導和企業(yè)服務，推動完善發(fā)展政策和治理體系,。制定壯大新興產業(yè)打造新動能行動計劃,，系統(tǒng)推進技術創(chuàng)新、規(guī)模化應用和產業(yè)化發(fā)展,，打造低空經(jīng)濟等新增長引擎,。

四是前瞻布局未來產業(yè)。大力發(fā)展人形機器人,、腦機接口,、6G等新領域新賽道，建立未來產業(yè)投入增長機制,，完善孵化與加速政策體系,，推動原創(chuàng)性、顛覆性技術攻關和標志性產品“揭榜掛帥”,，發(fā)展壯大瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)。支持有條件的地區(qū)先行先試,，建設未來產業(yè)先導區(qū),。發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級等基金的作用，深化產融合作,，引領帶動社會資本投向重點領域和薄弱環(huán)節(jié),。

促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平

記者：《決定》提出健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度,，工業(yè)和信息化部將如何推進落實,？

金壯龍：《決定》提出“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”“完善促進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化政策體系”。我們將緊抓數(shù)字技術變革機遇,，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、產業(yè)信息化等有機結合，提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平,。

一是加快制造業(yè)數(shù)字化轉型,。圍繞加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，“點”“線”“面”協(xié)同發(fā)力,，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)率先完成數(shù)字化改造,，分行業(yè)制定數(shù)字化轉型場景圖譜，力爭到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū),。

二是推動人工智能賦能新型工業(yè)化,。以智能制造為主攻方向，以場景應用為牽引,，夯實算力,、算法、數(shù)據(jù)等技術底座,，培育若干通用大模型和行業(yè)大模型,。開展“人工智能+制造”行動,，打造100個應用場景、1000家標桿企業(yè),。大力發(fā)展智能產品,，發(fā)展壯大機器人產業(yè)，推廣智能化軟件應用,，促進消費終端向強智能升級,。

三是大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)。聚焦新一代移動通信,、先進計算,、區(qū)塊鏈等領域，強化自主創(chuàng)新,，著力突破一批戰(zhàn)略性,、基礎性、先導性技術和產品,，培育造就一批生態(tài)主導型企業(yè),，發(fā)展一批關鍵環(huán)節(jié)和細分領域的專精特新中小企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群,。

四是推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展,。鞏固提升基礎網(wǎng)絡、產業(yè)體系,、融合應用等領域的競爭優(yōu)勢和領先地位,。持續(xù)推進5G、千兆光網(wǎng),、移動物聯(lián)網(wǎng),、IPv6等規(guī)模部署和應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展,，建設全國一體化算力體系,。強化網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力建設，增強車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領域安全保障能力,。大力發(fā)展開源基礎設施,。

加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,，牢牢把握發(fā)展自主權

記者：《決定》提出健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度,，如何理解和把握這一任務？

金壯龍：產業(yè)鏈,、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。必須堅持底線思維,，加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,，牢牢把握發(fā)展自主權,。

一是健全強化重點產業(yè)鏈發(fā)展的體制機制。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,，集中優(yōu)質資源,，抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈。深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,，完善鏈主企業(yè)和用戶企業(yè)“雙牽頭”攻關模式,，全鏈條推進技術攻關和成果應用。完善首臺（套）,、首批次,、首版次應用政策，促進創(chuàng)新產品規(guī)模應用和迭代升級,。

二是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,。抓好重大科技專項和重點研發(fā)計劃實施，在企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺,。構建高水平產業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系,，優(yōu)化布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設一批中試驗證平臺,。指導國家高新區(qū)實施新一輪體制機制改革和政策先行先試,，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化,、加快形成新質生產力,。完善科技服務業(yè)發(fā)展政策，培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場,，打造“火炬”品牌升級版,。

三是建立產業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領帶動作用,，增強上下游企業(yè)協(xié)同監(jiān)測和應對能力,。圍繞戰(zhàn)略性礦產資源保障和產品保供，著力建設安全可控的原材料產業(yè)鏈,。建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份,。

四是完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制。鼓勵轉出地與承接地建立產值,、收益,、用地等指標的分享機制。深化東中西部產業(yè)協(xié)作,，辦好產業(yè)轉移對接活動,。建設高質量承接載體，提升東北和中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移能力,。

強化助企扶企,，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)

記者：《決定》提出構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,，工業(yè)和信息化部將采取哪些具體的改革措施？

金壯龍：中小企業(yè)能辦大事,。目前,，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家,。工業(yè)和信息化部將堅持服務和管理并重,、發(fā)展和幫扶并舉，構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破,。

一是完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。發(fā)揮“小巨人”企業(yè)引領作用,，協(xié)同推進創(chuàng)新型中小企業(yè)與科技型中小企業(yè)培育,。完善“選種、育苗,、培優(yōu)”全周期培育體系,，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。支持中小企業(yè)參與強鏈補鏈,，分級分類培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群,。

二是加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型。力爭到2027年實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,。大力發(fā)展“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案,，讓更多中小企業(yè)敢轉、會轉,、轉得好,。

三是構建優(yōu)質高效的中小企業(yè)服務體系。建好用好全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”,。探索建立專精特新賦能體系,，加強技術創(chuàng)新服務，扎實建設中小企業(yè)海外服務體系,。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制,。完善與企業(yè)的常態(tài)化交流機制，幫助中小企業(yè)解決急難愁盼問題,。

四是健全與專精特新中小企業(yè)成長相適應的要素保障制度,。發(fā)揮財政資金杠桿作用，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能,、攻堅新技術,、開發(fā)新產品,，強化產業(yè)鏈配套能力,。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,，帶動社會資本投早、投小,、投專精特新,。優(yōu)化金融精準支持機制，支持區(qū)域性股權市場建設好專精特新專板,。完善引才育才留才機制,，助力專精特新企業(yè)引進各類人才。