工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)是在我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思路框架指導(dǎo)下產(chǎn)生的綜合性園區(qū),，是在我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略宏圖背景下、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需求下,，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展而催生的園區(qū)新型發(fā)展理念,。

過去30年，我國園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期間,，形成了數(shù)量龐大的各類園區(qū),。其中一部分園區(qū)缺乏信息基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)營能力落后,，亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)來提升園區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力,。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中也將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出要“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力”,。在內(nèi)需與外需的共同推進(jìn)下,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為推動(dòng)我國園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)為代表的創(chuàng)新載體將在“十四五”期間持續(xù)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上升發(fā)展,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下園區(qū)發(fā)展新趨勢

當(dāng)前我國國家級(jí)的經(jīng)開區(qū),、高新區(qū),、自貿(mào)區(qū)等有674個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)有2107個(gè),，全國各類工業(yè)園區(qū)有22000多個(gè),。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，2017年國家級(jí)高新區(qū)生產(chǎn)總值超過9萬億元,，占我國GDP比重的11.5%,。我國園區(qū)體量龐大、大小不一,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不盡相同,。在經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，往往存在以下共性問題,。

“信息孤島”問題,。園區(qū)在搭建信息系統(tǒng)過程中多數(shù)采取逐一升級(jí)、按需升級(jí)的模式,，不同系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)間點(diǎn)不同,、選取的供應(yīng)商不同且相互獨(dú)立，可能存在多個(gè)系統(tǒng)之間接口不通的情況,，影響園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),、互聯(lián)互通，以及信息系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù),。

招商問題,。多數(shù)地方園區(qū)存在招商的需求。園區(qū)的責(zé)任主體是園區(qū)管委會(huì),，園區(qū)管委會(huì)一般由區(qū)政府指派,，多數(shù)采取行政化的手段進(jìn)行招商。園區(qū)招商有兩種途徑：一種是由園區(qū)管委會(huì)自主招商,；另一種是委托招商公司代為招商,。園區(qū)管委會(huì)雖然對(duì)市場、園區(qū)整體定位,、產(chǎn)業(yè)模式有一定認(rèn)知,，但在招商資源和創(chuàng)新性方面略有不足，因此招商效果有好有壞。

運(yùn)營問題,。部分園區(qū)的公共服務(wù)能力不足,，配套的信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，在政策體系上還有提升空間,。園區(qū)管理者對(duì)園區(qū)內(nèi)技術(shù)應(yīng)用和管理模式迭代升級(jí)及更新的敏感性不足,，可能影響園區(qū)整體的發(fā)展。

如何解決園區(qū)發(fā)展面臨的問題,，筆者認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)從園區(qū)需求出發(fā)，依照國家政策指導(dǎo),，對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位,，明確園區(qū)需求，審視園區(qū)規(guī)劃框架,，確定桎梏園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)施相應(yīng)的升級(jí)改造；在提升園區(qū)整體數(shù)字化公共服務(wù)能力的同時(shí),，園區(qū)管理者應(yīng)適時(shí),、適當(dāng)提供政策支持、稅收優(yōu)惠,、人才補(bǔ)貼,、企業(yè)服務(wù)等；另外,，對(duì)于能耗高的園區(qū),，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注綠色低碳技術(shù)，提前布局綠色園區(qū)轉(zhuǎn)型,，助力我國碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)推進(jìn)思考及建議

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)指南》中提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)的總體框架,，即政策措施引領(lǐng),，科學(xué)規(guī)劃，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),、平臺(tái),、安全三大體系，構(gòu)建園區(qū)自身以及與外部的數(shù)據(jù)流動(dòng)閉環(huán),，形成政產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同生態(tài),。這符合國家對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)的理念，面向推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要,，對(duì)園區(qū)轉(zhuǎn)型建設(shè)具有很大的指導(dǎo)意義,。除此之外,，園區(qū)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、搭乘數(shù)字化轉(zhuǎn)型快車時(shí)還要著重關(guān)注以下幾點(diǎn),。

關(guān)注數(shù)據(jù)要素,。未來園區(qū)的發(fā)展方向是全面數(shù)字化，推動(dòng)ICT技術(shù)在園區(qū)的融合應(yīng)用,。園區(qū)既要抓住機(jī)遇實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，還應(yīng)有所側(cè)重，關(guān)注數(shù)據(jù)要素方面的布局,；要建設(shè)園區(qū)資源數(shù)據(jù)庫,，保障園區(qū)數(shù)據(jù)信息的調(diào)用、流動(dòng),；要關(guān)注園區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù),、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、園區(qū)數(shù)據(jù),、企業(yè)數(shù)據(jù)、碳數(shù)據(jù)等不同層次的數(shù)據(jù),，形成全方位的數(shù)據(jù)融合,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)層面的數(shù)據(jù)生態(tài)互動(dòng)體系,。

強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)能力,。園區(qū)要推出輕量化、定制化的平臺(tái)服務(wù),。園區(qū)可以依托數(shù)字平臺(tái)的能力,，有針對(duì)性地實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)抓取,。園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)適配園區(qū)需求,，具備多方面的服務(wù)能力：一是要服務(wù)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，除了應(yīng)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃咨詢,、企業(yè)培育孵化,、技術(shù)認(rèn)證、訂單營銷,、項(xiàng)目申報(bào),、融資貸款幫助、專業(yè)法律支持,、企業(yè)評(píng)估等基礎(chǔ)服務(wù),，還應(yīng)提供數(shù)據(jù)處理、算法,、在線模型,、數(shù)字化工具等專業(yè)服務(wù)；二是要服務(wù)園區(qū)內(nèi)“住民”，提供人才培育,、生活保障,、住房補(bǔ)助、人員招聘等多種服務(wù),。有針對(duì)性地建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)有利于園區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展,。

注重提升“畝產(chǎn)效益”，關(guān)注云空間拓展,。在當(dāng)前園區(qū)發(fā)展階段,，要注重提升園區(qū)“畝產(chǎn)效益”，剔除低效用地,，淘汰落后產(chǎn)能,，一方面政府要探索建立“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)引入創(chuàng)新能力強(qiáng),、高效優(yōu)質(zhì)的企業(yè),；另一方面園區(qū)應(yīng)秉承新發(fā)展理念，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。但園區(qū)物理空間有限，未來隨著全國園區(qū)數(shù)字化水平的提升,，園區(qū)可實(shí)現(xiàn)的“畝產(chǎn)效益”有限,，應(yīng)適當(dāng)關(guān)注云空間拓展，探索虛擬園區(qū)新發(fā)展模式,。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)作為高新技術(shù)的落地載體,，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工業(yè)園區(qū)高度融合的產(chǎn)物，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一步,，不僅能夠有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，同時(shí)還能協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群,，擴(kuò)大集聚效應(yīng),，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)把握時(shí)代機(jī)遇,，立足國家戰(zhàn)略,，推動(dòng)園區(qū)智能化、協(xié)同化,、綠色化發(fā)展,，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。