“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”最早是GE在《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：打破智慧與機器的邊界》白皮書中提出，是2008年金融危機以及設備制造商轉(zhuǎn)型的大環(huán)境之下衍生出來的概念。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新經(jīng)濟生態(tài)、關鍵基礎設施和新型應用模式，通過人、機、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展提供了實現(xiàn)途徑。

自2017年11月《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》印發(fā)以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正式上升為國家戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的實踐摸索，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從無到有，建成網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系，體系化發(fā)展位居全球前列。在數(shù)字化浪潮下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應用于45個國民經(jīng)濟大類，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元。

近幾年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從點到面、從上到下已經(jīng)從“星星之火”到“燎原之勢”，政策體系從國家層面到各地方政府漸趨完善、行業(yè)應用由淺入深不斷深化。據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計，截至2022年12月，國家層面（國務院及其直屬機構）及20個省級（含直轄市，下同）單位合計發(fā)布61項工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關政策。

一、全國層面

縱觀我國近年發(fā)布的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關政策，主要體現(xiàn)在六個重點話題上，分別是“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用及拓展”。

2016年，國務院出臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見，第一次提出“研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡架構體系”。直至2017年11月27日，國務院出臺《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，標志著發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首個綱領性文件正式印發(fā)。

2018年后，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關的政策文件越來越密集。工信部根據(jù)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段的判斷，先后發(fā)布2018—2020年起步期和2021—2023年快速成長期的發(fā)展行動計劃，并且其中的大部分計劃都確立明確的發(fā)展目標和完成時間表。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更是連續(xù)五年寫入政府工作報告。

據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計，截至2022年12月，國務院及其直屬機構發(fā)布的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關政策有35條，具體情況如表1所示。

表1：國家層面工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策匯總（展示部分）

數(shù)據(jù)來源：零壹智庫

注：數(shù)據(jù)來自互聯(lián)網(wǎng)公開渠道，通過人工方式整理，可能會有少許遺漏或錯誤。

二、地方層面

據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計，截至2022年12月，20個省級行政單位發(fā)布了26項針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策（具體見表2），并形成以長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)為引領的兩區(qū)三帶多點發(fā)展格局。有超過一半的省市對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有明確的發(fā)展目標，其中有一定數(shù)量的省市對于2025年的規(guī)劃十分明確，包括有互聯(lián)網(wǎng)標識數(shù)量、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心數(shù)量等明確規(guī)劃。

西部地區(qū)如新疆、西藏等地仍以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及任務為主，其余各省市的任務進程均已在“5G技術結合”、“數(shù)據(jù)中心建設”、“網(wǎng)絡安全保障”等領域，說明我國的政策實施力度已經(jīng)集中在圍繞行業(yè)應用賦能、區(qū)域落地推廣、生態(tài)機制建設等方面。

（一）廣東

2021年6月，《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2021-2025年)》提出：到2025年，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化水平顯著提升，廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)引領作用顯著，推動超過5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動100萬家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效，以數(shù)字化引領制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2021年6月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施》，旨在到2025年率先建成具備國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系；形成1至2家達到國家水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立完備可靠的安全保障體系，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、技術產(chǎn)業(yè)體系構建及融合應用方面達到國際先進水平。

2021年7月，《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》出臺，推動工業(yè)軟件攻關及應用;發(fā)展智能硬件及裝備;培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;完善數(shù)字化基礎設施;構建數(shù)字化安全體系。

（二）北京

2020年6月，北京市人民政府正式發(fā)布《北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》，提出推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國際頂級節(jié)點;建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、20個以上行業(yè)二級節(jié)點、20家智能工廠。